Συνοπτικά (11–18 Οκτωβρίου 2026): Οι σημαντικότερες εξελίξεις της εβδομάδας ήταν ρυθμιστικές. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε τα αποτελέσματα της διαβούλευσης για την Οδηγία για τα Προϊόντα Καπνού (41.693 συμμετοχές), η γερμανική Bundestag ψήφισε αύξηση της φορολογίας του καπνού που εκτείνεται έως το 2030, και οι πολιτείες των ΗΠΑ συνέχισαν να αυστηροποιούν τους καταλόγους προϊόντων ατμίσματος, με ομοσπονδιακό δικαστή να επικυρώνει τον νόμο της Πενσυλβάνια και την Αϊόβα να αναβάλλει τον δικό της. Οι νέες επιστημονικές ενδείξεις για τη διακοπή του καπνίσματος ήταν περιορισμένες αυτή την εβδομάδα.
ΕΕ: Αναθεώρηση της Οδηγίας για τα Προϊόντα Καπνού#
- Δημοσιεύθηκαν τα αποτελέσματα της διαβούλευσης (12 Οκτ.). Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε την πραγματολογική περίληψη της δημόσιας διαβούλευσης για την αναθεώρηση των Οδηγιών για τα Προϊόντα Καπνού και τη Διαφήμιση του Καπνού (ανοιχτή από 22 Μαΐου έως 14 Αυγούστου 2026). Καλύπτει 41.693 συμμετοχές. Οι ερωτηθέντες από τον κλάδο και όσοι τάσσονταν υπέρ έδωσαν έμφαση σε αναλογικούς προς τον κίνδυνο κανόνες, στην πρόσβαση των ενηλίκων σε προϊόντα που θεωρούνται λιγότερο επιβλαβή και στις ανησυχίες για το παράνομο εμπόριο. Οι ΜΚΟ και οι δημόσιες αρχές ζήτησαν ευρεία αναθεώρηση σε ευθυγράμμιση με τη Σύμβαση-Πλαίσιο του ΠΟΥ για τον Έλεγχο του Καπνού (FCTC), η οποία να καλύπτει και τα προϊόντα με συνθετική νικοτίνη και τα προϊόντα μίας χρήσης.
ΗΠΑ: FDA, πολιτείες και δικαστήρια#
Ο FDA ονόμασε νέα μέλη στη συμβουλευτική επιτροπή (14 Οκτ.). Ο FDA ανακοίνωσε τέσσερα νέα μέλη με δικαίωμα ψήφου στη Επιστημονική Συμβουλευτική Επιτροπή για τα Προϊόντα Καπνού: τους Holger Behrsing, Kim «Skip» Murray, Margaret Nolan και Andrew A. Strasser. Αναζητά επίσης άλλα δύο. Ο Murray υπηρετεί ως εκπρόσωπος του ευρέος κοινού. Η συμμετοχή σε συμβουλευτικό όργανο δεν αλλάζει την πολιτική χορήγησης αδειών.
Επικυρώθηκε ο νόμος της Πενσυλβάνια για τον κατάλογο προϊόντων ατμίσματος (15 Οκτ.). Ομοσπονδιακός δικαστής απέρριψε την προσφυγή εταιρειών ατμίσματος κατά του Act 57, ο οποίος περιορίζει τις πωλήσεις ηλεκτρονικού τσιγάρου σε προϊόντα με άδεια του FDA ή με εκκρεμείς αιτήσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις, κρίνοντας ότι εμπίπτει σε εξαίρεση από την ομοσπονδιακή προτεραιότητα (preemption). Η επιβολή προγραμματίζεται να ξεκινήσει στις 19 Οκτωβρίου, με πρόστιμα από 500 δολάρια ανά παραβατικό προϊόν.
Η Αϊόβα αναβάλλει τον κατάλογο προϊόντων ατμίσματος (15 Οκτ.). Ο νόμος (House File 2677, που υπογράφηκε τον Μάιο του 2024) επιτρέπει στην πολιτεία να πωλούνται μόνο προϊόντα ατμίσματος που περιλαμβάνονται σε δημόσιο κατάλογο τον οποίο τηρεί το Υπουργείο Εσόδων της Αϊόβα. Για να καταχωριστεί ένα προϊόν, πρέπει να έχει άδεια κυκλοφορίας από τον FDA ή να πληροί ορισμένες προϋποθέσεις βάσει εκκρεμών ομοσπονδιακών αιτήσεων (αρχικά εκείνων που κατατέθηκαν έως τον Σεπτέμβριο του 2020). Οι κατασκευαστές πληρώνουν 100 δολάρια ανά καταχωρισμένο προϊόν ετησίως· οι έμποροι λιανικής που πωλούν μη καταχωρισμένα προϊόντα αντιμετωπίζουν πρόστιμα 300 δολαρίων ανά προϊόν ανά ημέρα και ενδεχόμενη ανάκληση της άδειας. Στις 15 Οκτωβρίου, ημέρα που θα άρχιζαν οι περιορισμοί, το Υπουργείο δήλωσε ότι χρειάζεται περισσότερο χρόνο για να αποφασίσει ποια προϊόντα πληρούν τα κριτήρια. Ανέβαλε επίσης την ημερομηνία επιβολής της 16ης Νοεμβρίου, χωρίς να έχει οριστεί νέα ημερομηνία. Οι έμποροι λιανικής δεν αντιμετωπίζουν νέους περιορισμούς στις πωλήσεις μέχρι να δημοσιευθεί ο κατάλογος. Επιχειρήσεις ατμίσματος είχαν προσφύγει στη δικαιοσύνη· ομοσπονδιακός δικαστής ανέστειλε προσωρινά τον νόμο και το Εφετείο του Όγδοου Κύκλου ανέτρεψε την αναστολή τον Ιούλιο του 2026. Η Αϊόβα είναι μία από τουλάχιστον 16 πολιτείες με παρόμοιους νόμους καταλόγου. Μελέτη που αναφέρει το Axios διαπίστωσε ότι ο αντίστοιχος νόμος της Λουιζιάνα μείωσε τον αριθμό των διαθέσιμων προϊόντων ατμίσματος κατά σχεδόν 54%, αν και η μείωση των πωλήσεων τελικά αντιστράφηκε.
Το Νέο Μεξικό εξετάζει αυστηρότερους κανόνες (ακρόαση 13 Οκτ.). Σε νομοθετική ακρόαση, βουλευτές συζήτησαν την αύξηση των κυρώσεων βάσει του Νόμου για τις Αθέμιτες Πρακτικές από 5.000 σε 50.000 δολάρια ανά παράβαση, καθώς και περιορισμούς σε αρώματα και ευρύτερη φορολόγηση της νικοτίνης. Ο ισχύων φόρος 25% στα νικοτινούχα pouches της πολιτείας εφαρμόζεται στη νικοτίνη που προέρχεται από καπνό αλλά όχι στη συνθετική. Οι προτάσεις ενδέχεται να εξεταστούν στη νομοθετική σύνοδο του 2027.
Φορολογία και παράνομο εμπόριο#
Η Γερμανία ψηφίζει αύξηση της φορολογίας καπνού (15 Οκτ.). Η Bundestag ενέκρινε αναθεωρημένη νομοθεσία που αυξάνει τη φορολογία στα τσιγάρα, τον θερμαινόμενο καπνό, τον καπνό στριφτού, τον καπνό πίπας και ναργιλέ και τα υποκατάστατα καπνού έως το 2030. Οι αυξήσεις στους πούρους και στα πουράκια περιορίστηκαν και τίθενται σε ισχύ την 1η Μαρτίου 2027. Η Επιτροπή Οικονομικών εκτίμησε περίπου 1,5 δισ. ευρώ επιπλέον έσοδα το 2027.
Η Ιταλία αυξάνει τις τιμές λιανικής σε 27 προϊόντα (σε ισχύ από 14 Οκτ.). Μετά τους ενημερωμένους τιμοκαταλόγους της Υπηρεσίας Τελωνείων και Μονοπωλίων (ADM), οι τιμές αυξήθηκαν κατά 0,20 € σε 13 προϊόντα καπνού, κυρίως καπνό στριφτού και δύο ποικιλίες πούρων, καθώς και σε 14 προϊόντα εισπνοής χωρίς καύση. Πρόκειται για αυξήσεις τιμοκαταλόγου, τις οποίες οι αναφορές συνδέουν με το τριετές πρόγραμμα φόρων κατανάλωσης της Ιταλίας και όχι με νέο συντελεστή φόρου κατανάλωσης. Τα τσιγάρα εξαιρέθηκαν επειδή οι τιμές τους είχαν αυξηθεί νωρίτερα μέσα στο 2026. Σύμφωνα με τον προϋπολογισμό του 2026, το πάγιο στοιχείο του φόρου κατανάλωσης στα τσιγάρα αυξάνεται από 32 € ανά κιλό το 2026 σε 35,50 € το 2027 και 38,50 € το 2028· η κυβέρνηση προβλέπει μέση αύξηση της τιμής των τσιγάρων κατά περίπου 0,25 € ανά πακέτο το 2027 και 0,40 € το 2028, ανάλογα με τις μάρκες.
Επιβολή του νόμου. Οι γερμανικές τελωνειακές αρχές κατέσχεσαν 115.800 ηλεκτρονικά τσιγάρα χωρίς φόρο (13 Οκτ.)· οι αρχές στο Σάντερλαντ του Ηνωμένου Βασιλείου κατέσχεσαν 188.640 πακέτα τσιγάρων και 74,75 κιλά καπνού στριφτού, αξίας άνω του 1 εκατ. λιρών (14 Οκτ.)· η Κίνα ανακοίνωσε την καταστροφή παράνομων προϊόντων καπνού και νικοτίνης αξίας 355 εκατ. δολαρίων (12 Οκτ.).
Αυστραλία#
- Πρωτοβουλία για μεταρρύθμιση κατά του παράνομου καπνού (13 Οκτ.). Σε ομιλία στο κοινοβούλιο, ο Julian Hill περιέγραψε προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις για τα αδικήματα παράνομου καπνού, τις υποχρεώσεις στην αλυσίδα εφοδιασμού και την ανάκτηση εγκληματικών κερδών, επικαλούμενος αυξημένες νόμιμες πωλήσεις τσιγάρων στο Κουίνσλαντ και αιχμές κλήσεων στη γραμμή Quitline κατά την επιβολή. Κανένα από τα δύο στοιχεία από μόνο του δεν αποδεικνύει διατηρήσιμη διακοπή του καπνίσματος.
Τεκμήρια και έρευνα#
Εξάρτηση σε νεαρούς ενήλικες που ατμίζουν (έκθεση UCLA, 15 Οκτ.). Με βάση την Έρευνα Υγείας της Καλιφόρνιας (California Health Interview Survey) του 2025, η έκθεση διαπίστωσε ότι το 82% των ενηλίκων ηλικίας 18–29 ετών που είχαν ατμίσει τον τελευταίο μήνα είχε βιώσει τουλάχιστον ένα από οκτώ σημεία εξάρτησης και το 64% ανέφερε τουλάχιστον ένα εμπόδιο στη διακοπή. Πρόκειται για δεδομένα έρευνας με αυτοαναφορά· δεν δείχνουν αποτελέσματα ανά κατάσταση πρώην καπνιστή.
Οδηγίες για τη δημοσιογραφική κάλυψη (14 Οκτ.). Η Association of Health Care Journalists συμβούλευσε τους δημοσιογράφους να καλύπτουν τόσο τις δυνατότητες του ατμίσματος για τη διακοπή του καπνίσματος όσο και τους κινδύνους του, και να διακρίνουν τους καθιερωμένους καπνιστές από τους νέους που δεν κάπνισαν ποτέ.
